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南充市公安局推进依法行政2019年分工方案

【信息来源】 【发布日期】2019-09-30 【打印】

一、推进行政执法工作

(一)持续深化“放管服”改革

    1.调整规范行政许可事项。按照国家取消下放行政许可事项的决定,根据法律法规立改废和机构改革职能变化,及时动态调整公安行政许可事项。

牵头单位:法制支队

责任单位:治安支队、出入境管理支队、网安支队、禁毒支队、交警支队

完成时限:持续推进

    2.深入开展“减证便民”行动。持续抓好证明事项清理,形成证明事项清单,及时向社会公布。加快推进“最多跑一次”改革,推行“告知承诺制”,不断提升服务能力和服务水平。

牵头单位:改革办

责任单位:治安支队、出入境管理支队、网安支队、禁毒支队、交警支队

完成时限:2019年12月

    3.深入推进“双随机一公开”。推动“双随机一公开”监管平台运用,完善随机抽查“一单两库”,科学实施抽查检查,强化结果公示运用。

牵头单位:改革办

责任单位:治安支队、网安支队

完成时限:2019年12月

4.健全流动人口服务管理工作网络体系。市委年底将对流动人口服务管理工作网络体系进行检查。

责任单位:治安支队

完成时限:持续推进

(二)严格规范公正文明执法

    5.全面实施行政规范性文件合法性审核。严格执行《四川省公安厅规范性文件管理规定》,切实做到“有件必备、有错必纠”,确保所有规范性文件均经过合法性审核并合法有效。

牵头单位:法制支队

责任单位:局属行政执法部门

完成时限:持续推进

   6.全面推行行政执法“三项制度”。健全完善制度机制,推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”贯彻落实。

牵头单位:法制支队

责任单位:局属行政执法部门

完成时限:2019年12月

   7.持续加强行政执法与刑事司法的衔接。贯彻落实省人大常委会《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的决定》,实现“行刑衔接”工作无缝对接。

牵头单位:法制支队

责任单位:局属刑事执法部门

完成时限:持续推进

    8.建立和完善规范行政执法有关制度。建立行政执法监督、行政复议情况通报制度,完善行政执法社会评议和信息公开制度,完善行政复议案件审理、行政复议听证制度,完善行政机关负责人出庭应诉制度。

牵头单位:法制支队

责任单位:局属行政执法部门

完成时限:2019年12月

    9.深入推进行政执法标准化建设。修订完善行政执法裁量标准,建立行政执法用语标准、流程标准和文书标准,构建完善的行政执法标准体系,实现“教科书式执法”。

牵头单位:法制支队

责任单位:局属行政执法部门

完成时限:持续推进

(三)全面服务高质量发展

10.开展易发生社会稳定风险领域行政执法督查。围绕医药卫生、食品安全、环境保护、安全生产、社会治安、道路交通等重点领域,以制度是否科学、执法是否规范、措施是否有力、监督是否到位等为重点,组织开展专项督导检查,坚决守住安全底线。建立健全安全生产、食品药品安全、生态环境保护、网络安全、社会稳定等重点领域的常态监管法治机制。市委年底将检查常态监管机制建立情况。

责任单位:治安支队、行政执法支队、交警支队、网安支队

完成时限:2019年12月

    11.开展“营商环境提升年”执法活动。按照省委、省政府“营商环境提升年”活动要求,持续营造法治化营商环境,更好地服务民营企业持续健康发展。

责任单位:经侦支队

完成时限:持续推进

(四)加快推进行政执法信息化建设

    12.推进智慧执法平台建设。全面实施“互联网+行政执法”,推动构建执法智慧化建设工作格局,推进信息资源共享,实现归集、研判、指挥、执法、监督“五位一体”。

牵头单位:科通处、法制支队

责任单位:局属行政执法部门

完成时限:持续推进

(五)组织开展“两个一百”创建评选活动

    13.组织开展“百个行政执法示范点”创建活动。开展公安执法示范点创建活动,引领执法工作实现高质量发展。

牵头单位:法制支队

责任单位:局属行政执法部门

完成时限:2019年12月

    14.组织开展“百个行政执法优秀案例”评选活动。开展公安行政执法优秀案例评选活动,推荐优秀案例参加评选。

牵头单位:法制支队

责任单位:局属行政执法部门

完成时限:2019年12月

(六)、持续加强执法队伍建设

    15.加强执法队伍“革命化、正规化、专业化、职业化”建设。健全行政执法人员和法制审核人员岗前培训和岗位培训制度,建立科学的考核评价体系和人员激励机制,依法保障执法人员待遇。加强执法人员资格管理,组织开展执法资格等级考试。

牵头单位:政治部、法制支队

责任单位:局属执法部门

完成时限:持续推进

 

二、推进刑事执法工作

(一)坚持优化协同高效,全面完成机构改革

    16.坚持和加强党对公安工作的绝对领导,完成公安机关机构改革,健全现代警务运行机制,理顺事权关系、层级关系、结构关系,着力提高情报、指挥、实战能力。

牵头单位:政治部

责任单位:局属各部门

完成时限:持续推进

(二)深化综合配套改革,全面落实司法责任制

    17.推进人民警察分类管理制度改革,进一步健全警务辅助人员管理机制。

牵头单位:政治部

责任单位:局属各部门

完成时限:持续推进

(三)大力推进政法智能化建设

    18.严格落实政法系统智能化建设五年规划,深入推进智慧公安建设,推进全省政法机关网络设施共建和信息资源共享,推进执法司法工作现代化。

牵头单位:科通处

责任单位:局属刑事执法部门

完成时限:持续推进

    19.推进三级城域网试点工作,探索物联网等技术,整合政法部门资源,打造高效集约、智能配置、安全可扩的政法云。

牵头单位:科通处

责任单位:局属刑事执法部门

完成时限:持续推进

   

(四)深化诉讼制度改革

20.深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,坚决守住防范冤假错案的底线。严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则和制度,健全错案防止、纠正、责任追究机制,严禁刑讯逼供、体罚虐待。加强公民合法权益保护,加大涉民生案件查办工作力度,通过具体案件的办理,推动形成良好社会关系和社会氛围。努力提高侦查取证能力,不断提高执法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

牵头单位:法制支队

责任单位:局属刑事执法部门

完成时限:2019年12月

    21.深入推进调解制度建设,健全行政调解制度。

责任单位:治安支队

完成时限:2019年12月

(五)统筹破解工作难题

    22.加快构建完善“一处失信,处处受限”的信用惩戒体系,加大对拒执犯罪的打击力度。

责任单位:治安支队

完成时限:2019年12月

(六)着力提升基层社会治理水平

    23.创新发展新时代“枫桥经验”,深化矛盾纠纷多元化解,大力提升联动化解纠纷实效。

责任单位:治安支队

完成时限:2019年12月

    24.健全社会矛盾排查预警体系,加快推进社会治安防控体系建设,深化社会稳定风险评估工作,推动将社会稳定风险评估作为重大行政决策的前置程序。

责任单位:治安支队

完成时限:持续推进

    25.开展市域社会治理试点,健全市域社会治理机制,深化网格化服务管理,健全流动人口服务管理工作网络体系,着力解决流动人口管理、城市公共安全防控、“空心化”农村治理等突出问题。

责任单位:治安支队

完成时限:2019年12月

    26.加强依法治网工作,推动构建网络综合治理体系和网络犯罪防治体系,让互联网在法治轨道上健康运行。年底形成依法治网工作情况报告,市委将组织检查。

责任单位:网安支队

完成时限:持续推进

     27.扎实推进“平安四川”建设,纵深推进扫黑除恶专项斗争,组织重点行业领域开展专项整治行动,健全涉黑涉恶线索发现移交、监管漏洞通报整改等机制,实现打击与防范、治标与治本有机统一。

责任单位:刑侦支队

完成时限:持续推进

 

三、推进守法普法工作

    28.加强重点对象宪法宣传教育。抓住领导干部“关键少数”,推动开展各部门领导干部述法、宪法报告会、宪法学习培训、宪法宣誓等活动。

牵头单位:法制支队

责任单位:局属各部门

完成时限:2019年12月

    29.组织开展“12·4”国家宪法日、“110”、“3.15”打假、“6.26”禁毒等宣传活动。

牵头单位:法制支队

责任单位:局属各部门

完成时限:2019年12月

30.开展法律“七进”活动。推动落实“谁执法谁普法”普法责任制,做到法律“进机关”、“进乡村”、“进社区”、“进学校”、“进企业”、“进单位”、“进寺院”,落实普法年度计划、年度报告等制度。全民法治宣传教育的普及率≥80%,并提供法律“七进”的图片资料。

牵头单位:法制支队

责任单位:局属各部门

完成时限:2019年12月

 

    31.开展污染防治专项法治宣传活动。开展加强生态环境保护法律法规专项宣传活动,让环境保护法治观念更加深入人心。

责任单位:行政执法支队

完成时限:2019年12月

    32.开展扫黑除恶专项法治宣传活动。开展扫黑除恶法律法规专项法治宣传活动,为扫黑除恶专项斗争营造良好法治氛围。

牵头单位:刑侦支队

责任单位:“扫黑除恶”专项斗争领导小组成员单位

完成时限:2019年12月

    33.推动落实在执法过程中普法。落实《四川省公安机关以案释法工作规定》,建立面向案件当事人、社会公众和公安机关内部的以案释法工作机制;开展“谁执法谁普法、谁服务谁普法”示范案例评比活动。

牵头单位:法制支队

责任单位:局属各执法警种

完成时限:持续推进

    34.推动建立国家工作人员旁听庭审制度。落实《南充市公安机关民警旁听庭审规定》,组织开展办案民警旁听案件审理。

牵头单位:法制支队

责任单位:局属各部门

完成时限:2019年12月